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在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
时间:2016-06-01  作者:  新闻来源:356体育官方网站  【字号: | |

 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。按照中央统一部署,根据南宁市人民检察院《关于在全市检察机关全体党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》的通知》(南检发〔20169号)和《中共马山县委办公室关于印发〈在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(马办发〔201627号)要求,结合我院检察工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  开展“两学一做”学习教育,总的要求是把党的思想政治建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,做到“五个着力解决”,即“着力解决一些党员理想信念模范动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题”,达到“四个进一步”,即“进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为实现检察工作升档提级提供坚强组织保证。

  两学一做学习教育不是一次活动,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,要突出正常教育,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。经常性教育要以党支部为单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员管理教育制度为基本依托,做到“五个坚持”,即“坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导”。

  开展“两学一做”学习教育,要紧密联系实际,着重解决党员队伍中存在的六个方面突出问题,把全面从严治党要求具体落实到支部、到党员。一是理想信念模糊动摇问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷组织、参加封建迷信活动;学习浮于表面,放松自我修养,分不清基本是非界限,缺乏向上向善崇高追求,忘本忘祖、重利忘义;精神之“钙”严重缺失,不信马列信鬼神、信“风水”,烧香拜佛;革命传统传承弘扬不够,没有牢固树立“三个自信”等。二是党的意识淡化问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,忘记党员身份,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,在大是大非问题上含含糊糊,对错误思想和言行不敢监督,不敢制止;组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不自觉、不主动、不按时交纳党费;党内称呼不规范,党内活动中不互称同志,而是将党内称呼市场化、江湖化、亲戚化,称单位领导为“老板”、“老大”,同志之间称兄道弟;不完成党组织分配的任务,搞上有政策下有对策,推三阻四,断章取义,“敢于”突破组织原则,“善于”与组织玩游戏;对党不忠诚,淡忘党员身份,缺乏政治敏锐性和鉴别力,分不清党纪底线,热衷传播小道消息,口无遮拦、乱评妄议;不遵守检纪检令,打探案情、帮助说情,甚至违规过问、干预办案;搞团团伙伙、拉帮结派,任人唯亲;欺上瞒下、弄虚作假,不如实报告个人重要事项等。三是党员宗旨观念淡薄问题,主要是利己和本位主义严重,强调部门利益,漠视群众疾苦,执法不公,吃拿卡要,假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时不敢挺身而出;对网络舆情不敏感、反应迟滞,组织和运用网络、微博、微信等新媒体回应社会关切、导控舆情的能力和经验不足;脱离群众、作风漂浮,服务意识不强;做群众工作简单粗暴,办事优亲厚友,谋事创业急功近利,做表面文章,华而不实等。四是精神不振的问题,主要是工作中有利就干,无利就不干,无利可图就“不想为”“不作为”,或是政策理论水平不高,工作能力不强,导致“不能为”“不善为”,怕承担责任而“不敢为”;工作消极懈怠,推卸责任,起不到先锋模范作用;在岗不爱岗,上班迟到早退,庸庸碌碌,履职不尽责,拈轻怕重,缺乏干事激情;思想保守,安于现状、创新意识不强,赶超劲头不足;缺乏担当精神,对工作中的突出问题、队伍中的不良现象不敢抓、不愿管等。五是道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、不遵守公共秩序、不爱护环境卫生;违反职业道德、利用职务之便,行利欲之心,中饱私囊;违反家庭美德,律己齐家不严,勤俭节约、艰苦奋斗意识不强;不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,追逐物欲、情趣低俗,“雅好”错位,违背公序良俗等。六是检察工作的问题,主要是权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力;对经济社会发展情况研究不够,就案办案、机械司法;素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;有的案件质量和效率不高,程序违法、处理不公;对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;有的不严格执行或规避指定监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执行权利保障等法律规定;司法改革将全面推开,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够等。要坚持问题导向,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动机关党的作风持续好转。

  二、学习教育内容

  (一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,认真组织学习《中国共产党章程》,逐条逐句通读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、维护党章,不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识,坚定理想信念,对党绝对忠诚,始终坚持党对检察工作的绝对领导。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,严明党的纪律,自我净化、自我完善、自我革新。党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,与学习毛泽东同志《党委会的工作方法》结合起来,牢牢把握党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,全面加强领导班子和党支部的思想政治建设、作风建设和能力建设。认真组织学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,学习中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。要把检察职业道德和检纪检令纳入学习的重点内容,教育引导党员准确把握司法办案的各项纪律要求,确保严格公正规范文明司法。

  (二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,通读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平同志关于机关党建的重要论述》等教材。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要突出学习党的十八大以来习近平总书记对政法工作、检察工作的一系列重要讲话和指示精神,深刻把握党中央对检察工作的新要求,切实找准检察工作服务党和国家工作大局的切入点和着力点,坚决把党中央和自治区党委、市委、县委的各项决策部署不折不扣落实到检察工作中。

  (三)做合格党员。着眼党和国家事业以及检察事业新发展对党员提出的新要求,坚持以知促行,做“四讲四有”即“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;更加积极践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,忠实履行维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,在十三五规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

  三、主要措施

  (一)围绕专题学习讨论。学习讨论主要以党支部为单位组织开展,党支部要研究制定全年学习讨论的具体安排计划,以季度、月份为时间节点,明确每次学习、每次专题讨论的重点内容和具体要求。党支部要围绕“怎样做合格党员”主题,分别按照“永葆本色、绝对忠诚,做讲政治、有信念的合格党员”、“规范言行、自觉看齐,做讲规矩、有纪律的合格党员”、“修身养德、严管自律,做讲道德、有品行的合格党员”、“司法为民、进取担当,做讲奉献、有作为的合格党员”四个专题开展学习讨论。

  在学习讨论中,要做到“四查四看”:查理想信念,看能否坚守共产党人信仰信念宗旨,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查政治觉悟,看能否自觉做到敬畏党规党纪,增强看齐意识,与党中央保持高度一致;查道德品行,看能否努力追求高尚道德,带头实践社会主义核心价值观,保持积极健康生活方式;查奉献行为,看能否保持良好精神状态,积极为党和检察事业担当作为,发挥先锋模范作用。

  支部每月集中党员学习一次,组织党员有计划地逐篇逐本学习方案规定的必学内容和必读篇目,做到通读熟读、学深学透。每个季度按照上面“四讲四有”专题组织研讨一次。院党组要召开专题学习会,开展专题讨论。创新学习方法,丰富学习形式,以单位门户网站、“两微一端”、专题讲座、支部论坛、道德讲堂、报告会、案例分析、知识竞赛等灵活多样方式增强教育实效。

  (二)创新方式讲党课。党课要突出问题导向,始终联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,主动回应党员的思想困惑和亟须解答的社会问题。同时,还可以通过网络、微信、手机信息平台组织开展互动等,增强党课的吸引力和感染力。党组书记讲党课。七一前,结合开展纪念建党95周年活动,院党组书记围绕“做一个合格党员”的标准要求,给单位全体党员干部讲一次党课,为其他党组成员和支部书记讲党课起好头,作好表率。支部书记和普通党员讲党课。支部书记联系本支部实际,普通党员联系个人思想、工作、生活和作风实际,运用身边事例讲党课。

  (三)开展系列主题活动。以活动为抓手,吸引党员积极参与“两学一做”学习教育,引导党员时时处处铭记党员身份,爱岗敬业,积极为党工作。

  1.开展“一名党员一面旗,立足岗位当先锋”学习实践活动。围绕“做合格党员、当检察先锋”等开展学习讨论,通过演讲比赛、研讨会、征文等多种形式,引导干警正确处理司法改革中面临的利益得失问题,正确处理检察工作中面临的任务压力问题,正确处理平时生活中的诱惑困难问题,坚定法治信仰,提高职业素养,坚持严格自律,保持工作热情,立足岗位创佳绩、当先锋,不断提升检察干警良好形象。

  2.开展党员“亮身份做示范、亮承诺转作风、亮行动树形象”活动。积极倡导党员上班佩戴党徽,亮明党员身份,增强党员意识,自觉接受群众监督,展现共产党员良好形象。开展“抄党章、写心得、找问题、作承诺”活动,党员干部要手抄一遍党章,撰写一篇心得体会,对照党章查找存在问题,立足岗位做出一个承诺,促进党员干部坚定理想信念,履行党员义务,做合格党员。

  3.开展为司法体制改革、检察改革献计献策“金点子”活动。围绕如何参与、支持、服务“司法体制改革、检察改革”,结合以完善司法责任制为核心的四项司法体制改革试点工作,广泛发动党员干部献计献策做奉献,进一步凝聚改革力量。

  4.开展“结对帮扶﹒党员先行”活动。充分发挥党员志愿者服务队作用,深入扶贫联系点开展“党员献爱心”结对帮扶活动、为贫困地区困难群众办好事实事,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。开展“微心愿”进社区活动,实现服务“零距离”,做好党员志愿服务品牌。

  5.开展“机关和谐工程”活动。开展形式多样、积极向上的文体活动,融洽工作氛围,凝聚人心,使每位干警都拥有归属感,增强责任心,推动各项检察工作出成效、上台阶。

  (四)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部要召开“两学一做”专题组织生活会。会前要进行充分准备,每一名党员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要广泛征求意见,进行集体会诊,反思存在的问题,主动认领责任。支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间、普通党员之间深入开展谈心谈话,谈通谈透,做好谈话记录。会上逐一进行自我剖析,严肃认真开展批评和自我批评,切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。要加强对“三会一课”及党员缴纳党费情况的检查,对检查情况进行通报,进一步严肃党的组织生活

  (五)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和合格党员的具体要求,确定民主评议的内容,结合平时考核工作情况,重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在工作、学习和生活中发挥作用等开展评议。民主评议要贴近检察工作实际,强化问题导向,把党员干部思想上的模糊认识点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来,把用权不严、司法不公的突出问题点出来,使评议的过程成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。要规范评议程序,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序,客观公正对党员进行评议。机关党委(党总支)、党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对不合格党员,要按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

  (六)整改突出问题。党支部要引导党员把履行岗位职责与解决突出问题结合起来,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是领导班子和领导干部要把自己摆进去查找存在的问题,把发现问题、解决问题贯穿学习教育全过程。要紧盯问题及具体表现,联系群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中班子和个人整改措施落实情况,结合每名党员在学习教育中查摆出来的问题,列出整改清单,逐项进行整改。党支部班子及成员要针对专题组织生活会和民主评议中查摆出来的问题逐项进行研究,制定整改措施,一项一项限期整改。党支部、党员的整改承诺和整改落实情况,要在一定范围公开,接受群众监督。

  重点围绕服务大局工作,整治服务意识不强、服务措施单一、服务效果平淡等问题;深入开展“规范建设年”活动,结合规范司法行为专项整治、抽样评估、评查评议、执法检查等工作,整治司法不规范、司法不公问题;扎实开展纪律作风专项整顿工作,整治组织纪律不严、纪律意识淡薄、工作拖沓散漫、内部管理松懈、干警忙闲不均等问题,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来。对本单位进行一次党员组织关系集中排查,摸清党员情况,理顺党员组织关系,确保每名党员都纳入党组织有效管理,认真参加学习教育,对一些党员不按月足额缴纳党费、不按要求参加所在支部组织生活、不履行党员义务的要批评教育,查漏补缺,对标“补课”,确保“两学一做”学习教育成效。

  (七)加强制度建设。要结合巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,健全组织生活制度和工作制度,积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施,锲而不舍落实中央八项规定精神,推动反“四风”向深度广度延伸。要建立党建工作联系人制度,确保上下级检察院之间、检察院与同级地方党委之间以及检察院内部基层党组织之间沟通交流和信息传递顺畅。按照简便易行、务实管用的原则,建立健全一批从严管理党员和规范基层组织运行的制度机制,推动党员日常教育管理制度化、常态化、长效化。

  (八)党员领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年底前,要以“两学一做”为主题开展领导干部年度民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,切实整改,做好表率。

  四、组织领导

  (一)加强领导,落实责任。成立两学一做学习教育领导小组,切实承担起组织学习的主体责任,在院党组的领导下,负责学习教育的组织、协调和指导工作,坚持党组书记为第一责任人,建立党组、支部、党小组三级责任制,形成党组负总责、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、党支部具体抓的工作格局,党组要在抓好领导班子自身学习的同时,指导党支部结合实际制定学习计划,认真落实“三会一课”制度,抓好学习要求,确保学习教育全覆盖,把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

  (二)分类指导,注重实效。在开展“两学一做”学习教育中,要充分调动党支部和党小组的主动性创造性,把学习教育与党建工作紧密结合起来,把管好党员与建强支部结合起来,建设过硬支部,激发基层党组织活力。根据不同岗位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,可因岗制宜,灵活安排,把学习教育任务具体化、精准化、差异化。要针对领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况,区分层次灵活安排学习教育。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

  (三)督促检查,扎实推进。院“两学一做”领导小组要加大对各党支部学习教育的督促检查力度,采取多种形式,加强督促指导。督促检查重在了解情况、传导压力,发现问题、解决问题,总结经验、树立典型。重点采取随机调研、专题检查等方式进行,以增强督导效果。督导中发现对思想不重视、工作不得力的,要限期整改、严肃问责,确保学习教育不虚不空不偏、不走过场。

  (四)注重宣传,营造氛围。充分利用检察门户网站、检察内网等,开设学习教育专栏,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用主流媒体和新媒体,及时总结、宣传、推广学习教育的新举措、新进展、新成效和涌现出来的先进典型,加强舆论引导,营造学习教育的良好氛围。

  (五)坚持“两手抓,两促进”。正确处理学习教育与做好当前各项工作的关系,统筹兼顾,合理安排,做到同研究、同部署、同落实,把学习教育的成效体现到促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效,依法履行各项检察职能,为加快实现脱贫致富奔小康的社会目标提供有力的司法保障。

 
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